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新樓市調控引而待發 房產稅推出尚需時日
發布時間:2015-8-28 16:30:26
專家表示,是否出臺新調控政策目前還很難說,諸多不確定因素或影響政府決策。房產稅的推出是遲早的事,但真正實踐尚需時日。政策制定者和執行者能否下定決心放棄一些既得利益是關鍵。

  近日,住房城鄉建設部有關負責人在接受采訪時表示,住建部按照國務院要求,正在密切監測房地產市場的變化,會同和配合有關部門,研究進一步強化市場調控的政策措施。此言一出,再加上央行調查統計司一則報告中對房產稅改革問題的探討。坊間關于樓市調控政策和房產稅的話題再度引發熱議。

  新一輪樓市調控存變數諸多因素或影響政府決策

  中央下一步會不會出臺新的樓市調控政策?對此有兩種不同的猜測:一種猜測認為,中央會繼續保持從嚴的態勢和基調,甚至會有后續的調控政策。這種觀點依據的是以往的經驗,此前每次督查過后都會有針對性的新政跟進。另一種觀點認為,中央不會出臺新的樓市調控政策。理由有兩個方面,一方面近期房價價格上漲的幅度并不大;另一方面,中國正處在經濟增長放緩、政府試圖保增長之際,因此政府沒有理由進一步打壓房地產這個對經濟拉動作用明顯的行業。

  8月26日,由中國社科院和清華大學主辦的全國第六屆馬克思主義經濟學發展與創新論壇上,吉林大學經濟學院副院長謝地在接受中國經濟時報記者采訪時表示,當前通過一系列的方法杜絕炒作房地產虛擬泡沫很重要,從這個方面來說,當前通過大力發展房地產來解決經濟放緩似乎沒有必要,“樓市才剛剛控制住,問題還沒有完全解決,不應放松。”謝地說。謝地表示,“接下來是否出臺調控新政策目前還很難說,因為有很多不確定因素都會對政府的決策造成影響。”

  房產稅推出尚需時日

  央行調查統計司日前發布報告分析德國經濟再度崛起的原因及對我國經濟發展的啟示。報告稱,借鑒德國穩定房價的經驗,可從通過四個方面來改進和完善現行的調控手段。其中一個手段是加快推進房產稅改革。報告建議在適當時機退出限購政策,轉而代之以征收房產稅。

  住建部政策研究中心主任秦虹已明確表示房產稅在全國推廣是大勢所趨。對此,武漢大學經濟學院教授簡新華也持同樣的態度。

  “房產稅的推出是遲早的事,但真正實踐還需要很長時間。”他對中國經濟時報記者這樣表示。在簡新華看來,一方面房產稅的出臺還需諸多細節設計,另一方面房產稅征收最終能否實現還要看政策制定者和執行者能否下定決心放棄一些既得利益。

  在全國工商聯房地產商會理事、全國房地產經理人聯盟副秘書長陳寶存看來,地方政府對房產稅的主動性也需考慮。他認為這種“多加稅”對政府而言未必是好事。因為地方政府推廣房產稅,很可能會造成土地出讓下降,交易下降,這樣會影響與房地產相關的其他收入,一旦要為房產稅的征收丟失太多的東西,地方政府就不會有太高的主動性。

  公眾對房產稅認識仍不清晰

  與此同時,公眾對房產稅本身仍然存有種種誤解。有網友認為,房產稅只是政府增加收入的手段,并擔憂房產稅不僅不能將房價降下來,反而會增加購房人的負擔。對此簡新華認為,房產稅可以增加房產持有成本,迫使一些投資者離開這個投資品市場,這對于擠壓房地產泡沫十分有益,并且在健全而合理的產權和財稅制度下,房產稅是可以起到讓房價保持在合理水平和增加地方政府財政收入的雙重作用。同時,對于目前房產稅試點對市場影響較小的問題,簡新華認為,只要稅率不高,影響就不會很大。不過,一旦房產稅真正實施后,情況就會有變化。

  早在2003年房產稅被提出時,內容就包括很多方面,不僅規定將房產稅作為地方稅,成為級次較低的地方政府的重要稅收來源;還有整合簡化稅種、清理取消不合理收費以及不提高總體稅負水平的要求。如今要注意的是房產稅推進過程中能不能將這些內容很好的實踐,簡新華表示最重要的還是保證房地產稅由立法機關負責推進,政府主管部門圍繞征收細節設計合理的方案,最終由立法機關實施。
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